Redacción Cañuelas Noticias – Un decreto sin ley que vulnera la Constitución
· El peaje como impuesto encubierto y la doble imposición
· Lesión al federalismo y a derechos básicos
· La propuesta del CONADUV: proyecto vial sin barreras

El Comité Nacional de Defensa del Usuario Vial (CONADUV) manifestó un enérgico rechazo al Decreto 253/2026 del Poder Ejecutivo Nacional, publicado en el Boletín Oficial, que dispone la provincialización de rutas nacionales y habilita su financiamiento mediante el cobro de peaje directo en la traza. La entidad calificó la medida como “ilegal, inconstitucional e inoportuna”.

Un decreto sin ley que vulnera la Constitución

El organismo sostiene que la decisión carece de una ley formal del Congreso, requisito exigido por el artículo 75 de la Constitución Nacional para cualquier transferencia de bienes federales y para la creación de cargas tributarias. “No existe tributo sin ley”, recuerda el comunicado, citando doctrina consolidada de la Corte Suprema de Justicia. Al no haberse sancionado una norma específica ni previsto una transferencia presupuestaria, el decreto incurre en una violación directa de los principios de legalidad, razonabilidad y federalismo.

El peaje como impuesto encubierto y la doble imposición

CONADUV advierte que el sistema de peaje planteado no garantiza una contraprestación efectiva ni proporcional. La jurisprudencia —como los fallos “Arenera El Libertador” y “Camaronera Patagónica”— admite el peaje únicamente como tasa retributiva de un servicio concreto, nunca como un mecanismo general de financiamiento. Al superponerse al impuesto a los combustibles, que ya se recauda con fines viales pero se desvía a otros destinos, se configura una doble imposición y un “impuesto encubierto” que torna la medida inconstitucional.

Lesión al federalismo y a derechos básicos

La entidad denuncia que la provincialización sin respaldo legislativo traslada de manera arbitraria cargas financieras a las provincias y lesiona el sistema federal. Además, el cobro sin base legal ni servicio adecuado restringe los derechos de transitar libremente (artículo 14) y de propiedad (artículo 17) de los ciudadanos. La falta de caminos alternativos gratuitos agrava esa restricción y, según el comunicado, “con peaje en la Red Vial Nacional y Provincial, y sin vías libres de pago, no hay libertad”.

La propuesta del CONADUV: proyecto vial sin barreras

Frente a lo que califica como un esquema fracasado, el Comité reclama un Proyecto Vial Nacional integral que destine el 100 % de lo recaudado por el impuesto a los combustibles a su finalidad original: garantizar un sistema vial óptimo, sin peajes ni barreras. Propone además recuperar el rol rector de la Dirección Nacional de Vialidad y avanzar hacia un plan de transporte multimodal (vial, ferroviario y fluvial) concebido como política de Estado, alejado de megonegocios para unos pocos grupos. Finalmente, exhorta al Gobierno, gobernadores y legisladores a cumplir la Constitución y asegurar el derecho a transitar libremente por todo el territorio argentino.

Fuente Conadux

Cañuelas Noticias

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27 de Abril de 2026